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賴明勇:辦好中非經貿博覽會 為打造中非命運共同體貢獻湖南力量
作者:賴明勇 發布日期:2019/6/18 人氣:112

2018年9月3日,習近平總書記在中非合作論壇北京峰會發表題為《攜手共命運 同心促發展》的主旨講話,提出要共同打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體,重點實施好產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全“八大行動”。

“打造中非命運共同體”為中國和非洲提供了廣闊的發展空間,“八大行動”為全面推進中非戰略合作伙伴關系指明了方向、注入了新活力,也對中非合作提出更高要求:在經貿領域,合作規模、合作質量、合作模式需要進一步升級;在非經貿領域,如教育、科技、生態等,也需要高質量和富有針對性的持續合作。

目前,我省正承擔“八大行動”中“實施產業促進行動”的重要任務——舉辦中國-非洲經貿博覽會(以下簡稱“中非經貿博覽會”),全力助推中非經貿深入合作。中非經貿博覽會是中非合作論壇機制下唯一的經貿活動平臺,是率先探索中非長期經貿合作機制的重要載體。辦好中非經貿博覽會,就是要以此為窗口,為打造和發展中非命運共同體服務。

搭建多方抱團合作平臺,探索中非經貿發展“湖南模式”

中國與非洲要素稟賦各異、貿易結構互補,市場合作潛力大。與此同時,部分非洲國家營商環境較差、發展經驗不足、債務負擔沉重,也隱含了較大投資風險。鑒于此,實行多方抱團合作,著力提升收益、規避風險,是深化中非經貿合作的必然選擇。

當前,中非產業園是中國企業“走出去”較為成功的組織形式,要充分發揮其在對非合作項目中重要信息提供者和組織者的作用,進一步搭建中非經貿多方抱團合作平臺。比如非洲大多數國家重點優先發展領域集中在糧食安全、減少貧困、能源保障、交通設施等方面,中非產業園應著力在這些領域開展投資,挖掘好的項目,形成產業鏈招商和集群發展,以減少風險、提高收益、提升形象。

另一方面,民營企業是中非經貿合作的生力軍,但其體量和規模還處于起步階段,難以解決信息渠道不通暢、交易成本高、抗風險能力差等問題。因此,應大力整合各方優勢,積極探索政府-國企-民企在項目科研、投資、建設、運營等各方面一體化合作的新模式。近年來,在省委、省政府引導支持下,湖南一些民營企業“抱團出非”,取得了良好業績,有望為中非經貿發展提供“湖南經驗”。

建立中非經貿合作案例庫,講好中非經貿合作故事

中非經貿合作成果以及合作案例,是中非經貿博覽會展覽展示中的重要板塊。應加快建立中非經貿合作案例庫,對各類案例進行系統整理、科學分析,逐步形成中非經貿合作領域的公共知識體系和話語體系,為推進 “一帶一路”建設和全球經貿治理創新提供相關經驗。

在中非經貿合作案例庫中,應同時收入成功案例和失敗案例,既激發我國企業家對非洲市場熱情,也展示經營風險、投資風險、政策風險,以助于企業優化風險管理。

還要加強經典案例分析應用的問題導向(如定量分析中非經貿合作項目減貧效果),推動提升中非經貿合作的社會效應、完善雙邊經貿制度建設(如建立適應中非經貿特征的“大通關”機制)。在此基礎上,進一步通過教學、培訓、圖書、國際會議等多維度轉化,講好中非經貿合作故事,推動中非經貿合作可持續發展。

創設中非合作岳麓國際論壇,推進中非合作“八大行動”

習近平總書記提出的中非合作“八大行動”,基本涵蓋了中非全方位合作。已永久落戶湖南、每兩年舉辦一次的中非經貿博覽會,盡管議題主要集中在經貿領域,同時也應呼應“八大行動”其他板塊,以推進中非命運共同體構建。

參考第一屆中國國際進口博覽會舉辦虹橋國際經貿論壇經驗,湖南可在每屆中非經貿博覽會舉辦次年,在湖南大學岳麓書院開設中非合作岳麓國際論壇,探討“中非合作減貧”“中非文化交流”“非洲綠色發展”“中非人才培養”“中非電子商務合作”等議題——這一建議,融入了湖南大學東方紅廣場的紅色基因、岳麓書院的文化基因、岳麓山大學城和湘江新區的科技教育基因。

中非合作岳麓國際論壇可依托湖南省政協海外顧問團、省內外高校相關智庫等優勢,組織籌劃中非合作專門議題,邀請國際組織負責人、中外知名企業家和專家學者進行對話與交流,不斷擴大中非經貿合作的國際影響力。

打造湖南對非文化科技名片,促進中非人文交流

人文交流是中非合作“八大行動”重要組成部分。湖南文脈深、文源廣、文氣足、文產強,以“超級雜交稻、超級計算機、超高速軌道交通”為代表的湖南現代科技也享譽世界,應在文化、教育、科技等維度進一步打造對非人文交流亮點。比如毛澤東同志是非洲各國人民擺脫殖民統治、實現民族獨立的榜樣,“雜交水稻之父”袁隆平是非洲人民解決溫飽問題的希望,理應成為湖南對非交流的兩張重要名片。以岳麓書院為“形象代言人”的湖湘優秀傳統文化,以廣電、出版為代表的湖南文創產業等,也應在中非人文交流中占有重要席位。

因此,建議設立湖南中非文化博物館,探知湖湘文化與非洲文化基因異同;在湖南大學和湘潭大學入選“中非高校20+20合作計劃”、我省高校已在非洲建有4所孔子學院基礎上,推進湘非在教育、文化、科技等領域的深度合作。這些合作,既可以作為文創項目、“走出去投資”等采用商業化模式運行,又可以成為中非經貿博覽會展品,從而體現中非命運共同體的包容性和創新性。

(作者系湖南省政協副主席、民建湖南省委主委、教育部長江學者特聘教授)

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